원내중심 정당체제돼야 정치발전

김형준=1. 문제 제기 87년 민주화이후 한국 국회는 자신의 기본 기능인 행정부 견제기능을 제대로 수행하지 못하고 있다. 한국 국회의 입법과정은 ‘행정부 대 입법부’라는 관계속에서 수행되기보다는 ‘정부․여당 대 야당’이라는 구도속에서 전개되고 있다. 즉, 의회라는 제도적 일체감을 형성하여 행정부로부터 독립된 기능을 수행하는 것이 아니라 여당 의원들은 정부와 일체감을 가지면서 입법 활동을 하고, 야당 의원은 의정활동의 목표를 정부․여당을 반대하는 데 맞추고 있다. 결과적으로, 여야간 의회 구성원으로 정부를 견제하는 것이 아니라 정파적으로 국회가 운영되고 있다. 한마디로 한국 국회는 갈등조정이 아니라 갈등 증폭의 장소로 전락했다. 결과적으로, 한국 국회는 불신의 대상이 되었고, 가장 개혁이 되어야 할 기관으로 지목되어 왔으며, 더 나아가 국회 무용론까지 대두되고 있다. 코리아 르네상스를 위한 국정 어젠다의 핵심에 ‘국회 살리기’가 자리 잡아야 한다. 다시 말해, 민의의 전당인 국회를 정상화시켜 선진 의회 민주주의를 구현하는 것이 위대한 대한민국을 위한 가장 급선무이다. 문제는 국회를 어떻게 살릴 것인가이다. 이를 위해서는 한국 국회가 제대로

• 김형준
• 2007-03-05 10:31